[摘要]不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要落實到地方，還涉及到大量地方政府部門工作的合并、整理，必然有一個部門間相互博弈的過程。作為不動產(chǎn)登記局的“掌門人”，王廣華的擔子還很沉重。
中國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作近期取得多項進展：《不動產(chǎn)登記暫行條例》結(jié)束公開征求意見，不動產(chǎn)登記局確定首任“掌門人”，同時，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間表也得到明確。
在地方層面，隨著廣東和貴州成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導小組，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國至少已有24個省份啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。眼下，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正加速推進。
不動產(chǎn)登記暫行條例結(jié)束征求意見
國務(wù)院法制辦8月15日公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，向社會公開征求意見，按照日程安排，這次征求意見已于9月15日結(jié)束。
該征求意見稿提出，國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復制不動產(chǎn)登記資料。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對中新網(wǎng)記者表示，在上述條例正式實施后，不動產(chǎn)登記職責將得到整合，目前存在的多頭管理、權(quán)責不清晰的情況也將得到改變，這對保護權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，方便企業(yè)和群眾具有積極意義。而隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立，對征收房產(chǎn)稅和反腐敗也會間接起到一定作用。
不動產(chǎn)登記局首任“掌門人”亮相
今年5月份正式掛牌的不動產(chǎn)登記局，其首任“掌門人”日前公開亮相。河南省國土資源廳官方網(wǎng)站9月15日披露，9月12日至13日，國土資源部副部長胡存智到河南調(diào)研，國土資源部地籍管理司司長(不動產(chǎn)登記局局長)王廣華等隨行。
官方披露的上述信息意味著，王廣華已成為不動產(chǎn)登記局首任局長。王廣華簡歷顯示，在1992年至2001年的十年間，王廣華一直任職于地籍管理部門。2001年11月，由國土資源部地籍管理司副司長轉(zhuǎn)任信息中心主任、黨委書記。2008年12月至2014年9月，擔任國家土地督察武漢局局長。
中國房地產(chǎn)學會副會長、北京大學教授陳國強表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要落實到地方，還涉及到大量地方政府部門工作的合并、整理，必然有一個部門間相互博弈的過程。這也意味著，作為不動產(chǎn)登記局的“掌門人”，王廣華的擔子還很沉重。
24省份啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
雖然《不動產(chǎn)登記暫行條例》還未正式出臺，但在地方層面，多省份不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)取得積極進展。
近期，廣東省和貴州省先后成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導小組及辦公室，福建省國土資源廳副廳長陳志忠近日表示，福建省不動產(chǎn)登記工作將進入登記機構(gòu)設(shè)立階段，正在研究設(shè)立省級不動產(chǎn)登記所。
至此，據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，中國啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作的省份至少已有24個，包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅、山西、江蘇、北京、廣西、福建、廣東和貴州。其中，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州等7省(市)明確成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導小組。
值得注意的是，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時間表也已明確。國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志近日提到，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記分為四個階段，2014年基本完成各級職責整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運行；2017年實現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。
