自今年3月以來,廣州公積金貸款新政已啟動兩輪意見征集。7月18日,廣州市住房公積金管理中心就今年“廣州兩會”《關(guān)于改革廣州住房公積金制度的建議》舉行提案答復(fù)征求意見座談會。市政協(xié)常委曹志偉再度建言稱,應(yīng)統(tǒng)一全市住房公積金繳存比例,并建議擴大公積金使用范圍。市住房公積金管理中心表示,對于統(tǒng)一全市住房公積金繳存比可研究并向上匯報。
建議全市統(tǒng)一繳存比例
會上,廣州公積金管理中心、市財政局等會辦單位相關(guān)負責人與曹志偉及其他聯(lián)名提案人崔虹、王文康,以及市政協(xié)提案委副主任蘇勇等進行了充分的溝通和商議。
曹志偉提到,由于現(xiàn)實情況是中高收入人群更有能力支付首付,即可貸款提取,造成富人優(yōu)先用了窮人的錢低息貸款購房,多數(shù)繳存人的貢獻成為少數(shù)人的福利,公積金甚至成為了“劫貧濟富”的工具。而企業(yè)單位的繳存比例不一則加劇了這一現(xiàn)象。“有些民營企業(yè)公積金繳存比例是5%,而一些國企或者央企的比例卻可達到20%,這就造成了一定程度的不公?!逼渫嘎?,目前每年因公積金引發(fā)的勞資糾紛案件正在逐年增加。
他建議,在擬出臺的新規(guī)可參考國外的做法全市統(tǒng)一繳存比例,以實現(xiàn)公積金政策的公平?!捌鋵嵶詈檬侨∫粋€中間值,比如可以全市統(tǒng)一定在8%~10%的這個繳存比例?!睋?jù)其透露,目前公積金管理中心已表示會將該建議納入研究討論。
建議公積金可用于租房
曹志偉認為,公積金新政確實應(yīng)適當限制二次貸款提取的人群,從而放低未使用過公積金人群的門檻。他認為,在房價高企環(huán)境下,目前公積金貸款及提取額度已無法幫助絕大多數(shù)繳存人實現(xiàn)買房設(shè)想?!?013年廣州市公積金的使用率超過80%,在全國省會城市中排首位。但截至2013年年底,累計接近800億的貸款總額僅發(fā)放給了9%不到10%的貸款人。也就是說,9%的貸款人,使用了約80%的公積金余額,90%的繳存人未享受到公積金當初設(shè)立的目標所帶來的購房實惠。”
他建議對公積金的定位應(yīng)順勢做出改變,如針對中低收入階層,應(yīng)轉(zhuǎn)為支持租房。而對于低收入人群則應(yīng)允許他們用作支付其集體宿舍的租金,直接用住房公積金來抵扣房租?!盀榱斯ぷ鞣奖?,單位直接集體代為辦理?!?
他還建議可大膽嘗試將住房公積金轉(zhuǎn)變?yōu)槊舛惞べY,每月隨工資直接發(fā)放給職工,既保留了其免稅的福利,又能讓員工切實的享受住房公積金所帶來的好處?!吧踔玲槍σ恍┑褪杖肴巳?,可以支持將支付物業(yè)管理費也列入提取住房公積金用途范圍。”
針對此前曹志偉建議“大病可以提取公積金”的設(shè)想,廣州住房公積金管理中心在會上表示,實際操作中,只要有相關(guān)證明,住宅裝修與租房、及特殊情況下的重大疾病也可以允許提取公積金。不過記者了解到這項規(guī)定卻并未在政策中特別明確表示?!斑@些救命錢要提取至少需要醫(yī)院和單位的證明,以及醫(yī)保已無法滿足等條件,相信新一輪意見征集中會明確這一點?!辈苤緜フf。
增值部分不應(yīng)用于補貼廉租房
“2013年廣州市住房公積金的收益率為3.78%,但屬全國中偏上水平?!辈苤緜ミ€建議,為提高公積金收益,應(yīng)將現(xiàn)有的公積金管理與運營機構(gòu)分離,住房公積金管理中心只做戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督管理,資金則交由專業(yè)機構(gòu)管理。
對于公積金增值收益部分,在扣除管理費及風險準備金之外,不應(yīng)拿錢去補貼政府廉租房或公租房?!耙驗楸U戏康慕ㄔO(shè)是政府的責任,不應(yīng)讓繳存人承擔,否則這是對繳存人的不公。”曹志偉稱。