中國(guó)證券報(bào)記者近日獲悉,以城市群為軸心的城鎮(zhèn)化發(fā)展路線已明晰,城市群目標(biāo)定位基本明確。建議,城市群建設(shè)可從三個(gè)層次推進(jìn):一是已基本建成的11個(gè)城市群,二是正在建設(shè)的14個(gè)城市群,三是7個(gè)潛在城市群。預(yù)計(jì)到2030年,32個(gè)城市群將建設(shè)成熟。
業(yè)內(nèi)人士表示,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議確認(rèn)了次級(jí)城市或二三線城市為中心的城鎮(zhèn)化建設(shè)方向。大城市資源環(huán)保承接能力有限,縣域城市建設(shè)條件差距仍較大。目前,二三線城市是打造新型城鎮(zhèn)化的突破口。
三層次推進(jìn)城市群建設(shè)
由于城市群能使資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,讓地理位置、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及結(jié)構(gòu)不同的城市承擔(dān)不同功能,實(shí)現(xiàn)城市間的分工合作,使城市群獲得比單個(gè)城市更大的分工收益和規(guī)模效益,因而城市群越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。
專家認(rèn)為,城市群建設(shè)可從三個(gè)層次推進(jìn):一是已基本建成的11個(gè)城市群,包括珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、山東半島、遼寧半島、長(zhǎng)江中游、中原、成渝、關(guān)中、海峽西岸、海峽東岸。
二是正在建設(shè)的14個(gè)城市群,包括武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、蘭州城市群、烏昌城市群、黔中城市群、銀川城市群、拉薩城市群、太原城市群、石家莊城市群、滇中城市群、環(huán)鄱陽湖城市群、南寧城市群。
三是7個(gè)潛在城市群,包括豫皖城市群、冀魯豫城市群、鄂豫城市群、徐州城市群、浙東城市群、汕頭城市群、瓊海城市群。其中,豫皖城市群、冀魯豫城市群、鄂豫城市群均屬于區(qū)域級(jí)城市群,豫皖城市群包含城市:阜陽、亳州、商丘、周口;冀魯豫城市群包含城市:安陽、鶴壁、濮陽、聊城、菏澤、邯鄲;鄂豫城市群包含城市:信陽、南陽、襄樊、隨州、駐馬店。
業(yè)內(nèi)人士稱,到2030年,32個(gè)城市群將建設(shè)成熟,城市群人口達(dá)8億左右,城市帶人口達(dá)12億左右。
形成多層次開放性體系
業(yè)內(nèi)人士表示,我國(guó)城市群發(fā)展目標(biāo)是通過實(shí)施集群化式城市發(fā)展戰(zhàn)略,到2030年形成多層次、開放性城市群體系。
多層次城市群包括三方面內(nèi)容:從城市規(guī)???,將形成城市帶、城市群、巨型城市、超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展格局;從空間影響看,城市發(fā)展將自成體系,既有世界城市和國(guó)際化城市,也有國(guó)家級(jí)城市和區(qū)域城市;從城市功能看,將呈層級(jí)分化趨勢(shì),少數(shù)城市將成為全球經(jīng)濟(jì)控制和管理中心,成為世界頂級(jí)城市,同時(shí)存在以管理和服務(wù)、生產(chǎn)加工為主要功能的中低端城市。
業(yè)內(nèi)人士稱,城市間的交流與合作將更加頻繁,我國(guó)城市與全球城市之間交流與合作的深度與廣度不斷加深,我國(guó)城市體系將與全球城市體系相融合,形成內(nèi)部開放與外部開放相結(jié)合的全面開放的城市體系。