戶口簿，平時似乎一直躺抽屜，如果一旦涉及到買房、結(jié)婚、出國等大事，就必不可少了，甚至還決定你是否“擁有資格”。
日前，浙江省政府辦公廳出臺了《關(guān)于調(diào)整完善戶口遷移政策的通知》，涉及落戶政策和戶口遷移政策等。據(jù)了解，該通知自2017年10月1日起施行。然而，通知中有一條內(nèi)容格外引人關(guān)注！
放寬人才落戶
優(yōu)秀農(nóng)民工等可“無條件”落戶
對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員由各地結(jié)合實際，研究制定全面放開的落戶政策。
對具有專業(yè)技術(shù)職稱、技能等級的人員由各地結(jié)合實際，研究制定更加寬松的落戶政策；實行積分落戶制度的城市，要根據(jù)技術(shù)職稱和技能等級高低，合理設(shè)置傾斜性分值和權(quán)重。
國家、省“千人計劃”引進人才和持有《浙江省海外高層次人才居住證》的人員等高層次人才，縣級以上政府規(guī)定屬于突出專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能或者當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特別需要的其他特殊人才可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?，不受其他條件限制。
被縣級以上政府或設(shè)區(qū)的市級以上人力社保等部門評為勞動模范、道德模范、優(yōu)秀農(nóng)民工、見義勇為先進個人等榮譽稱號的人員在規(guī)定期限內(nèi)可以在當?shù)厣暾埑Ｗ艨?，不受其他條件限制。
各地可以根據(jù)實際，合理確定其他有突出貢獻人員范圍和落戶規(guī)定期限。
為什么要針對優(yōu)秀農(nóng)民工開放戶籍限制？
一個方面是響應國家的號召。
2006年國務院曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，其中明確，優(yōu)秀農(nóng)民工可優(yōu)先落戶城市。
以國務院的《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》為綱領(lǐng)，江蘇2008年頒布《關(guān)于做好優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的意見》；河南2010年印發(fā)了《關(guān)于推進河南全民技能振興工程實施方案》的通知；2015年湖北下發(fā)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶的通知，即《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》；此外，上海、河北、廣東等多個省份和城市也紛紛開通優(yōu)秀農(nóng)民工落戶的“直通車”。
浙江此次的舉動可以說是延續(xù)了上述的方針政策。
另外一個方面是浙江自身的原因。
根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，農(nóng)民工總?cè)藬?shù)目前約為2.8億。從增長幅度來看已經(jīng)是進入一個停滯的階段。
在農(nóng)民工整體增長乏力的背景下，東部地區(qū)的情況尤為嚴重。2016年相較于2015年農(nóng)民工進入東部地區(qū)的數(shù)量是負數(shù)，也就是負增長。
想必大家知道，包括浙江在內(nèi)的東部沿海地區(qū)，制造業(yè)十分發(fā)達，有大量的用工缺口。農(nóng)民工如果長期保持2016年的流動狀況，向中部和西部遷移，那么東部用工荒的情況可能在短期之內(nèi)會更加嚴重。
因此如何吸引和留住農(nóng)民工其實是上述地區(qū)亟待解決的問題。在人口生育率走低和老齡化日趨嚴重的背景下這個問題可能尤為突出。
為什么農(nóng)民工不愿意留在浙江呢？2016年底，浙江省曾經(jīng)做過一個名為《農(nóng)民工市民化進程研究》的調(diào)查，調(diào)查顯示農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定局的意愿僅為42%。
具體原因中，《農(nóng)民工市民化進程研究》提及戶籍社保等因素是十分重要的因素。也就是說在高房價和附著在戶籍上的一系列權(quán)益無法得到緩解的情況下，農(nóng)民工留在浙江的意愿就不強烈。
因此，如果通過解決戶籍問題，保障農(nóng)民工的權(quán)利，讓農(nóng)民工享受到和一般市民一樣的基本醫(yī)療、社會服務等一系列權(quán)益，才有可能破解目前用工荒，農(nóng)民工流失的情況。再有，從目前統(tǒng)計層面來說，我國城鎮(zhèn)化率為56%，但是戶籍城鎮(zhèn)化率僅為40%多。
