由于義烏至武義的公路便道拆遷，義烏最偏僻、最古樸山村———慈溪村的房屋擁有了神奇的魔力，輪到拆遷不但有賠償款可拿，而且可以得到異地安置到赤岸三村的機(jī)會(huì)。結(jié)果，在簽訂拆遷協(xié)議的時(shí)候，三哥發(fā)現(xiàn)自己的房產(chǎn)在20年前被四弟做了土地證……一份20年前辦理的土地證引發(fā)了一場兄弟房產(chǎn)糾紛。
一
7月15日，毛繼承向本報(bào)“浙中周末新聞熱線（13957920264義烏 東陽）”反映父親與兄弟之間一個(gè)頗為曲折的房產(chǎn)糾紛。
毛繼承的父親名叫王晉學(xué)，老家在義烏市赤岸鎮(zhèn)慈溪村。王晉學(xué)1964年參軍，1970年1月退伍回鄉(xiāng)后，被分配到水電部十二局工作，1997年退休。王晉學(xué)說，雖然他是正式工人，但一家四口至今一直居住在水電十二局金華基地的臨時(shí)過渡房內(nèi)。
在王晉學(xué)當(dāng)兵之前的1964年7月24日，在父母的見證下，五兄弟進(jìn)行了分家，父母將39.5平方米的老房子分割給了老三王晉學(xué)，并立分房字據(jù)為證。
去年10月15日，義烏建設(shè)義烏至武義公路，要拆遷慈溪村部分房屋作為施工便道，王晉學(xué)的房屋也在拆遷之列。為了完成拆遷，四弟王晉明打電話給王晉學(xué)，叫他回村簽訂“義烏至武義公路建設(shè)慈溪村施工便道拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書（編號(hào)35-1）”。按照協(xié)議，王晉學(xué)不但可以得到17820元補(bǔ)償款，而且按照義烏市政府有關(guān)文件和安置政策，政府還要給王晉學(xué)在赤岸三村、江頭村的赤岸鎮(zhèn)異地奔小康安置區(qū)南側(cè)，安排拆遷安置房。
去年10月26日，王晉學(xué)回到赤岸，與赤岸鎮(zhèn)政府簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，獲得補(bǔ)償款17820元。協(xié)議簽訂后，赤岸鎮(zhèn)政府將補(bǔ)償款如數(shù)打到了王晉學(xué)的賬戶上。
毛繼承說，在簽協(xié)議的時(shí)候，他父親才發(fā)現(xiàn)，自己的房產(chǎn)竟然被王晉明做了土地證，當(dāng)即要求王晉明無償歸還，否則，就上法院起訴。當(dāng)時(shí)，五弟王晉云的妻子在一旁勸說，如果打官司，就沒有兄弟情誼了，還是協(xié)商解決吧。后來，經(jīng)過協(xié)商，王晉學(xué)跟王晉明、王晉云寫下協(xié)議書并按了手印，協(xié)議規(guī)定：只要王晉學(xué)給王晉民1萬元補(bǔ)償，王晉民就將房產(chǎn)歸還給王晉學(xué)。
王晉學(xué)說，在回去之前，他曾要求拿回一份協(xié)議作為憑證。但弟媳說，協(xié)議要先拿去公證后再給他，否則是無效的。王晉學(xué)也沒有多想，就回到了金華。
由于有了王晉明的承諾，在與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議書之后，王晉學(xué)和毛繼承就在家等待繳納安置房的首付款通知?？墒?，3月21日，王晉學(xué)突然接到弟媳傳來的消息，說“房產(chǎn)證名字與協(xié)議的名字不符，不能享受安置房的待遇。”并說，房子不能歸還王晉學(xué)了。而且，鎮(zhèn)政府又與王晉明簽訂了協(xié)議。
3月24日，毛繼承特地從寧夏趕回義烏，去慈溪村找王晉明，索要先前王晉學(xué)與他們簽訂的協(xié)議。得到的答復(fù)是，協(xié)議已經(jīng)被毀掉了。二
王晉學(xué)認(rèn)為王晉明是有意要侵占自己的房產(chǎn)，就決心用法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益。3月24日，王晉學(xué)向義烏市人民法院提起訴訟，要求撤銷王晉明的這個(gè)土地證。
王晉學(xué)說，分家后，由于自己外出當(dāng)兵，就將房屋給父母居住。父母過世后，由于王晉明房屋破舊，就暫時(shí)借住在他的房屋中，一直到拆遷為止。該房產(chǎn)從分家到拆遷為止，產(chǎn)權(quán)一直都很清晰。如果不是當(dāng)年義烏國土部門把土地證做到了王晉明名下，就不會(huì)有現(xiàn)在的問題。讓毛繼承想不到的是，王晉學(xué)的起訴沒有被法院受理，理由是已經(jīng)過了20年訴訟有效期。
5月15日，義烏市人民政府作出《行政復(fù)議答復(fù)書》，認(rèn)為被答復(fù)人王晉學(xué)主體不適格。理由是據(jù)向慈溪村村民委員會(huì)主任了解，復(fù)議宗地房屋已于2012年因道路建設(shè)拆除，賠償款已支付給第三人王晉明。
毛繼承說，在這當(dāng)中，慈溪村委會(huì)有做假證的嫌疑。當(dāng)時(shí)，義烏市法制辦在行政復(fù)議裁決前，向慈溪村主任了解有關(guān)情況時(shí)，村委會(huì)主任將事實(shí)的拆遷款打入王晉學(xué)賬戶說成是打入王晉明賬戶，使義烏市法制辦以此為依據(jù)，裁決說“拆遷賠償款已支付給第三人（王晉明）”，認(rèn)為王晉學(xué)享受宅基地的主體資格已滅失。
對(duì)此，記者采訪了慈溪村委會(huì)主任王瑞彩。王瑞彩說，王晉學(xué)、王晉明家的事情他不是很清楚，現(xiàn)在，他知道這拆遷賠償款是打入王晉學(xué)賬戶的。
三
7月16日，記者前往慈溪村采訪。慈溪村至今還保留著大量的土屋石房。王晉明就住在一幢老式的土屋石房里，從他的門口往下望去，能夠看到當(dāng)初父母分給王晉學(xué)的房屋，如今已是一片拆除后的廢墟。
說起房產(chǎn)的事情，王晉明拿出《行政復(fù)議決定書》，還有1989年的協(xié)議書，說這些都是證明房產(chǎn)是他的證據(jù)。
“1975年，王晉學(xué)將房屋折價(jià)500元轉(zhuǎn)給我，是由父親做主，我們?nèi)齻€(gè)人口頭說好的，當(dāng)時(shí)他已20多歲，我只有17歲，不大懂事，也沒有寫過協(xié)議。”王晉明說：“由于當(dāng)時(shí)父母年老需要養(yǎng)老金，我們兄弟二人與父母協(xié)議決定，父母分給王晉學(xué)的房產(chǎn)歸我所有，并由我負(fù)責(zé)父母養(yǎng)老金至父母去世為止。”
記者算了算，王晉明今年66歲，1975年，他應(yīng)該是28歲了。如果說這房屋折價(jià)500元轉(zhuǎn)讓給他是在他17歲時(shí)的事情，那就是1964年分家時(shí)的事情，那在分家約中就會(huì)有所體現(xiàn)，但分家約中并沒有這方面的內(nèi)容。
毛繼承說，1989年3月1日，王晉學(xué)五兄弟簽訂協(xié)議，主要涉及兩項(xiàng)內(nèi)容：一是父母去世時(shí)，兄弟五人曾經(jīng)各按照規(guī)定數(shù)額拿出費(fèi)用，處理父母后事。后事處理完后，兄弟集資費(fèi)用尚有結(jié)余，每人退還262.42元。二是將父母的田、地、山場均交由王晉明管理所有。“這些內(nèi)容在協(xié)議書中寫得很明白，根本沒有500元錢將房屋賣給王晉明的事。”
四
記者采訪了赤岸鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)慈溪拆遷的張守法副鎮(zhèn)長。張守法說，對(duì)于王晉學(xué)、王晉明的這些情況，鎮(zhèn)政府事先是不知道的，當(dāng)時(shí)拆遷簽協(xié)議的時(shí)候，都是由村里負(fù)責(zé)拆遷的王瑞有陪來的。王晉學(xué)是去年10月26日簽訂協(xié)議的，屬于第二批。
“后來，聽說村里又與王晉明簽訂了協(xié)議。”張守法說，在知道村里又與王晉明簽訂了協(xié)議后，他就狠狠批評(píng)了村干部。如果村里明確這房產(chǎn)屬于王晉學(xué)，而且已經(jīng)與王晉學(xué)簽訂了協(xié)議，就不應(yīng)該再去和王晉明簽訂協(xié)議。即使王晉明要來簽訂，也不能簽，而應(yīng)與王晉民解釋清楚。出現(xiàn)這樣的事情，主要是村干部沒有把好關(guān)，沒有堅(jiān)持原則，“一女兩嫁”，人為增加了兩戶人家的矛盾。
張守法認(rèn)為，村里肯定知道這房子是屬于王晉學(xué)的，不然他們也不會(huì)通知在外面的王晉學(xué)回來與鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議。如果說，村里知道這房子王晉學(xué)已經(jīng)賣給王晉明，并且房產(chǎn)證也做給了王晉明，那這拆遷就與王晉學(xué)一點(diǎn)關(guān)系都沒有，根本沒必要將王晉學(xué)叫回來簽訂協(xié)議。
張守法說，他看到過村里后來與王晉民簽訂的協(xié)議，簽得很簡單，連安置過渡費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)等都沒有，上面只有王晉明的一個(gè)簽名。“我當(dāng)時(shí)就指出，這個(gè)協(xié)議簽的時(shí)候就是底氣不足。”
對(duì)于王晉學(xué)說的，接到弟媳電話，說鎮(zhèn)政府與王晉學(xué)簽的協(xié)議無效，要按原來的土地證簽訂協(xié)議的問題，張守法說，根本沒有這種事情。協(xié)議簽訂后是具有法律效應(yīng)的，不是誰說無效就無效的。現(xiàn)在，鎮(zhèn)政府共收到了慈溪村三批共97份有效協(xié)議書，里面有王晉學(xué)的協(xié)議書，沒有王晉明的協(xié)議書。
