2月6日至10日，溫家寶總理在和民主黨派和黨外人士討論政府工作報告時談到：
“房地產調控目標有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖，二是促進房地產市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。作為13億人口的大國，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。當然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處?？梢再I房，也可以租房，但租房的價格也要合理。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。從長期看，保障房應該以公租為主，主要解決低收入群體的需求。房地產發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益，但是，為了促進公平和穩(wěn)定，政府調控也不能松。”【溫家寶：人人都要有住處租房的價格要合理】
【中國房地產時局系列觀察一：危機初現(xiàn)】【丁建剛房產咨詢】
這是中央政府對房地產市場政策的最新、最全面、最坦率的表述。其中不難看出，對房地產市場的認識發(fā)生了一些變化。
一、第一次坦率清晰地講明了調控的目的。
兩個目的，為了公平和穩(wěn)定。
說穿了，不是什么泡沫的問題，關鍵是公平和穩(wěn)定，這是實質。
公平，可以這樣理解，假定杭州主城區(qū)每年新增3萬套住宅，主城區(qū)100萬個家庭，不算人口增量和家庭裂變的婚房需求及外來購房者，也只有3%的家庭能購得一套住宅。排在中等收入的家庭，排隊也要排到15年以后。問題是，高收入階層可能買完第一套還要買第二套、第三套，使得排在后面的人遙遙無期。看不到希望的人們是不穩(wěn)定因素。
從這個角度上講，每個家庭限購2套有一定道理。(但對外地人禁購沒有道理，涉嫌違反憲法和人權，是戶籍歧視)。
二、強調兩個調控目標：
一是促使房價合理回歸不動搖。
二是促進房地產市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
當然第二個目標才是更重要的根本目標。請注意，“長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展”的提法長時間不提了，甚至連兩個月前的中央經濟工作會議，都只提“健康發(fā)展”，而沒有提“長期、穩(wěn)定”。
三、坦率地承認了，“13億人口的大國，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，房地產的需求從長期講是剛性的。”
這實際上是承認了中國房地產市場大量的真實需求的客觀存，而并非均為投機炒作。
四、明確了住房消費既有買也有租。
“當然，將來住房的形式也是多種多樣的，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處?？梢再I房，也可以租房，但租房的價格也要合理。”
這實際上承認了迄今世界上還沒有任何一個國家有能力讓每一個家庭都能購房，都有自己產權的商品房，這樣一個基本事實。中國也同樣沒有這個能力。
幾年前，“居者有其屋”的提法過于高調，使人們的期望過高，后來在2009年的《政府工作報告》中，根據(jù)人大代表的意見，修正成“住有所居”。
承認了一部分人，或者是一個家庭的某個階段，租房是正常的。
五、市場和保障兩條腿路。
保障性住房是解決低收入群體住房的唯一辦法。商品房房價再怎么降，低收入階層也不可能買得起。
六、房地產走市場化道路不動搖。
“房地產發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用，只有這樣才能合理配置資源，提高效益。”
近幾年房地產市場的問題，有部分輿論認為是住房市場化帶來的，甚至有人否定市場化的道路，提出重回福利分房的制度。溫家寶的講話斷然否決了這種論調。
李克強副總理2月6日在保障性住房工作座談會的講話中也強調，“要繼續(xù)采取有效措施，增加普通商品住房供應，通過發(fā)揮市場機制的作用，依托商品房市場解決多數(shù)居民的多層次住房需求問題。”【李克強：繼續(xù)采取有效措施增加普通商品住房供應】
這表明堅持市場化解決多數(shù)人住房問題的路線不動搖。
從溫家寶總理這段講話中不難看出，中央政府對房地產市場的認識發(fā)生了一些微妙的變化，趨于務實。當然其中“合理房價”如何理解？沒有定性、定量的闡述，留下懸念。
幾乎可以判斷，3月5日的全國兩會上，今年《政府工作報告》中，會有對一年以來調控政策和成果的一個階段性總結，也會有一些支持剛性需求購房者的政策和措施。
如果有較為明確的政策表述，可能會帶來價跌量升或價穩(wěn)量升的結果。如果沒有明確表述，那么以價換量的政策通常只是一次性的。隨后，市場將再次陷入迷茫。
中國房地產市場走過14年市場化道路，進入深水區(qū)。和其它許多領域的政策一樣，在最初階段都是摸著石頭過河。
現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，石頭摸不到了，河水越來越深，涉水越來越難，越來越險。人們醒悟，我們需要有一套頂層設計了。
未來中國房地產市場將是一個什么樣的市場？城市化道路怎么走？地方政府財政和土地開發(fā)模式是否會變化？什么價格是合理的價格？稅收制度如何安排？房地產融資是否有創(chuàng)新路徑？保障房能保障多少人群？等等，一系列的關乎頂層設計問題，到了必須回答和解決的時刻了。
