未竣工地已超40萬公頃

未竣工地已超40萬公頃

無論國土部所說的“引導市場預期”的目的是否達到，持續(xù)放量供地，事實上已經(jīng)導致了住房潛在庫存的大量積壓。

根據(jù)竇敬麗的說法，當前我國未竣工的房地產(chǎn)用地面積約為40多萬公頃，約為前3年房地產(chǎn)用地平均供應量的3.4倍。有業(yè)內人士估算，這部分相當于上海市區(qū)域面積（約63.4萬公頃，上海市政府官網(wǎng)2009年末數(shù)據(jù)）的一半以上土地，其形成的房屋供應可足夠未來10年的市場消化。

竇敬麗表示，在上述天量的“未竣工”土地中，絕大部分已經(jīng)進入動工周期，只有很少部分屬于拿地已滿兩年，卻因“非政府、非合法因素”而閑置的。

閑置土地的主要成因之一是企業(yè)“囤地”，對閑置用地的處置也是最近幾年國土部的重要課題。2010年8月，國土部曾公布了全國2044宗閑置土地，面積達到12.35萬畝。

一位匿名土地專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，閑置土地大量存在，導致土地供應不能及時轉化為住房供應，加上土地開發(fā)的正常周期，“土地供應參與宏觀調控”的努力始終難見成效。2009年，與土地放量供應并行的，是房價的新一輪快速上漲，直到去年年末，房價才有滑坡之勢。

按照國土部的工作計劃，“促進已供住房用地開發(fā)建設，盡快形成住房有效供應”將繼續(xù)成為2012年的重要工作之一。

國土部要求，抓緊開展未竣工住房用地的清查，并于3月底前在監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中更新有關信息。對構成閑置的，及時在國土資源部門戶網(wǎng)站上公開，依法嚴肅查處并按部要求暫停相關單位參加新的項目競買資格直至處置完畢。

事實上，隨著“限購令”的持續(xù)起作用，在不少熱點城市，住房庫存已攀升至歷史高位。上述匿名土地專家表示，若現(xiàn)有的土地開發(fā)節(jié)奏能夠加快，將給這些城市的房價繼續(xù)帶來壓力。

國土部同時還要求，為促進房價合理回歸，在房價高的城市，促進適度多采用限房價、競地價等供地政策，繼續(xù)鼓勵多配建保障性安居房，合理增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。