房產(chǎn)稅究竟什么時候開征？是面向少部分人征收，還是面向大多數(shù)人征收？昨日，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員倪紅日做客南都嶺南大講壇，詳解房產(chǎn)稅政策的制定情況和未來趨勢。作為財政領(lǐng)域的專家，倪紅日曾參與中央高層關(guān)于房產(chǎn)稅政策的研究制定工作，她強調(diào)房產(chǎn)稅的開征是肯定的，但短期內(nèi)還沒做好準備。
征房產(chǎn)稅可解決土地財政問題
在談到房產(chǎn)稅征收的原因時，倪紅日指出，在國外，房產(chǎn)稅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護經(jīng)費的重要來源，征收房產(chǎn)稅是為了公平。“如果有人占用了更多的資源，比如說他有十套 房子，享受了更多的公共設(shè)施服務(wù)，他也不交稅，你覺得公平嗎？”倪紅日擔心，如果不通過房產(chǎn)稅抑制投資購房，那么就會有很多外國投資者在中國買房。
“地價推動房價成為了一個必然的現(xiàn)象，現(xiàn)在要征收房地產(chǎn)稅，實際上就是要解決地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的正常來源渠道，要解決地方政府和中央政府之間的財力關(guān)系問題。如果我們早就征收房地產(chǎn)稅，土地財政的事不會這么嚴重。”倪紅日說。
“十二五”期間都不會開征
倪紅日強調(diào)，“十二五”規(guī)劃提出的是“研究推進房地產(chǎn)稅改革”，說明決策機構(gòu)認為“十二五”期間房產(chǎn)稅還不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。她認為房產(chǎn)稅在未來三四年內(nèi)都不會開征，因為有大量的前期工作需要準備。
“中國的稅制特點是流轉(zhuǎn)稅，也就是間接征收，比如買煙時，煙的價錢已經(jīng)包含了稅收。但房產(chǎn)稅是直接稅，比個人所得稅還要直接，是收入到了你的口袋里還要往外掏，這就難了。”倪紅日指出，關(guān)鍵在于觀念的轉(zhuǎn)變，并且要公平、科學、合理地計算房產(chǎn)稅。
自住房產(chǎn)在一定面積內(nèi)不征稅
“我可以負責任地告訴大家，現(xiàn)在對居民住宅征稅的方案還沒有，是要聽大家的意見，在什么范圍內(nèi)征、對什么人征都是在研究。”倪紅日昨日指出，“我個人建議，中國最大的特點就是公有制，每一個公民都有資格有一份財產(chǎn)，因此自住的房子在一定的面積之內(nèi)不征稅。超過一定面積的，等于你多享受了公共資源的，要征稅。”
昨日有聽眾擔心，開征房產(chǎn)稅會造成稅負轉(zhuǎn)嫁的問題。倪紅日指出，稅負轉(zhuǎn)嫁的前提在于供求關(guān)系，如果住房供給大于需求，稅負轉(zhuǎn)嫁是轉(zhuǎn)不出去的。
