住建部年底監(jiān)控百城公積金 專(zhuān)家稱(chēng)可抑投機(jī)炒房

  • 來(lái)源: 法制晚報(bào)
  • 2012-02-12 22:04:30
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此外明年6月前完成公積金管理?xiàng)l例二次修訂 擴(kuò)大保障房資金覆蓋范圍

  目前,住建部已經(jīng)厘定《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂工作的時(shí)間表,要求在2013年6月前全部完成,并上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。

  記者上午從住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到,修訂的內(nèi)容包括三方面,一是住房公積金的用途和功能的調(diào)整;二是對(duì)覆蓋人群的重新梳理;三是對(duì)監(jiān)管的制度化約束。據(jù)了解,目前這項(xiàng)工作正在緊張進(jìn)行當(dāng)中。

  此外,為加強(qiáng)公積金的監(jiān)管,住建部已經(jīng)部署相關(guān)工作,力爭(zhēng)在今年年底完成全國(guó)100個(gè)主要城市住房公積金賬戶(hù)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,從而打破住房公積金賬戶(hù)僅由屬地政府監(jiān)管的傳統(tǒng)格局。

  《住房公積金管理?xiàng)l例》將二次修訂

  1999年4月3日,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》。

  2002年3月24日,根據(jù)國(guó)務(wù)院決定,條例進(jìn)行了第一次修訂。根據(jù)修訂后的《住房公積金管理?xiàng)l例》,職工根據(jù)一些條件,可以提取住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

  據(jù)了解,本次修訂將是《住房公積金管理?xiàng)l例》制定以來(lái)的第二次修訂。

  按照住建部部長(zhǎng)姜偉新提出的要求,2013年6月前,“條例”的修訂工作要爭(zhēng)取完成,并上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。

  修訂的內(nèi)容包括三方面,一是住房公積金的用途和功能的調(diào)整;二是對(duì)覆蓋人群的重新梳理;三是對(duì)監(jiān)管的制度化約束。

  記者了解到,目前較為確定的修訂內(nèi)容是住房公積金的用途,即放開(kāi)目前試點(diǎn)的住房公積金經(jīng)批準(zhǔn)貸款支持保障性住房建設(shè)。

  2011年,住建部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了試點(diǎn)項(xiàng)目貸款管理、財(cái)務(wù)管理等配套文件。截至2011年年底,已向50%的項(xiàng)目發(fā)放了貸款,其中重慶、哈爾濱、天津、大連、長(zhǎng)春、昆明、無(wú)錫等城市已經(jīng)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全部放款。

  姜偉新對(duì)此曾表示,“經(jīng)我部住房公積金督察員多次對(duì)試點(diǎn)城市的檢查,總體看試點(diǎn)工作進(jìn)展良好。”因此,目前這一點(diǎn)在“修法”的過(guò)程中,已經(jīng)基本沒(méi)有爭(zhēng)議。

  年底前 完成百城公積金監(jiān)控

  據(jù)了解,住建部部長(zhǎng)姜偉新日前已經(jīng)做出工作部署,為了確保全國(guó)住房公積金安全地運(yùn)行,同時(shí),對(duì)使用情況能有實(shí)時(shí)的了解,住建部要求進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),力爭(zhēng)2012年年末覆蓋到全國(guó)100個(gè)城市。

  目前,該項(xiàng)工作由住建部公積金監(jiān)管司負(fù)責(zé)主要落實(shí)。

  在此之前,全國(guó)城鎮(zhèn)住房公積金的監(jiān)管一直采用的是屬地政府監(jiān)管的模式,即所在地住房公積金的繳存、使用、賬戶(hù)余額等由屬地人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。

  ·政策分析

  加強(qiáng)安全監(jiān)管范圍有望擴(kuò)大

  今天上午,住建部政策研究中心副主任王玨林接受法晚記者采訪(fǎng)時(shí)表示,住房公積金的監(jiān)管主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是對(duì)其安全的監(jiān)管,另外一個(gè)就是擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍。

  王玨林表示,目前,住房公積金的使用、運(yùn)行都屬于地方監(jiān)管,這樣可能會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題。最近幾年發(fā)生幾起公積金非法挪用案件,如北京住房公積金管理中心朝陽(yáng)分中心原主任劉毅腐敗案、云南省麗江市住房公積金管理中心原主任王瓊英腐敗案等,都暴露出這方面的隱患。

  2011年年底,全國(guó)住房公積金余額總計(jì)2.1萬(wàn)億元人民幣,其數(shù)額已經(jīng)相當(dāng)巨大。對(duì)其安全的監(jiān)管勢(shì)在必行。

  對(duì)于擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍,王玨林認(rèn)為,目前住房公積金并沒(méi)有全部覆蓋,比如一些進(jìn)城務(wù)工人員等人群,而通過(guò)這個(gè)監(jiān)管,將進(jìn)城務(wù)工人員等人群,納入住房公積金覆蓋范圍,從而達(dá)到全覆蓋。

  王玨林透露,這100個(gè)納入監(jiān)管范圍的城市是我國(guó)的大中城市及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的城市,但是具體的城市名單,還不清楚。

  ·專(zhuān)家分析

  監(jiān)控可打擊公積金炒房

  中國(guó)發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)謝逸楓接受法晚記者采訪(fǎng)時(shí)也認(rèn)為,百城住房公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控比較具有現(xiàn)實(shí)意義,一是有利于保證住房公積金安全運(yùn)行和監(jiān)管,二是有利于支持和改善首次剛性置業(yè)人群的住房需求。

  此外,一定程度上可以起到遏制投資投機(jī)炒房,抑制部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,促使房?jī)r(jià)合理回歸。

  謝逸楓表示,聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控百城住房公積金可謂是制度性改革,可保障其用于保障性住房建設(shè)貸款和監(jiān)督其安全性,防止住房公積金挪用或投資投機(jī)炒房。

 

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