盡管近日住建部給出“五條”新限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，符合兩條者被建議納入限購(gòu)，此舉依然被外界解讀為住建部對(duì)“限購(gòu)的基調(diào)有所放寬”。
直到8月25日浙江臺(tái)州出臺(tái)文件限制三類(lèi)人群不得購(gòu)房，這個(gè)非典型的樣本出臺(tái)才引起市場(chǎng)猜測(cè)。
“限購(gòu)還是不限購(gòu)，現(xiàn)在需要看地方了。”接受本報(bào)采訪的多位專(zhuān)家已然形成共識(shí)。住建部政策研究中心副主任王玨林最近就表示，有關(guān)二三線樓市限購(gòu)，不是住建部指定，而是督促地方發(fā)布自己二三線樓市限購(gòu)政策和措施。“住建部之所以放寬限購(gòu)，是因?yàn)閴毫μ蟆?rdquo;住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，各地會(huì)于9月初開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布限購(gòu)政策。
臺(tái)州領(lǐng)跑
臺(tái)州領(lǐng)跑新一輪二三線限購(gòu)城市，多少讓人捉摸不透。
在第一輪限購(gòu)名單中，浙江省杭州、寧波、溫州、金華、紹興、舟山6個(gè)地級(jí)市被定為限購(gòu)城市，而之前一直流傳的湖州、嘉興、臺(tái)州、麗水、衢州等5個(gè)地級(jí)市在上一波調(diào)控中“幸免于難”。
“臺(tái)州的限購(gòu)令非常溫柔，這也比較符合現(xiàn)階段的總體政策和市場(chǎng)氛圍。”住在杭州網(wǎng)首席評(píng)論員丁建剛認(rèn)為。
臺(tái)州是浙南一個(gè)三線城市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但并不是一個(gè)大量移民的城市，限購(gòu)區(qū)涵蓋了包括臺(tái)州市三區(qū)加溫嶺、玉環(huán)、三門(mén)、仙居、臨海、天臺(tái)等全部縣、市區(qū)，這個(gè)范圍以外的人向臺(tái)州移民的數(shù)量是極少的?；蛘哒f(shuō)移民絕大部分是制造業(yè)的農(nóng)民工，他們也可以獲得社?；蚣{稅證明，也沒(méi)有被限購(gòu)。再說(shuō)，即使不限購(gòu)，他們也未必買(mǎi)得起商品房。
臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局官員王建軍拒絕接受本報(bào)記者的采訪，但接近王建軍的人士告訴本報(bào)記者，王是本次臺(tái)州限購(gòu)政策的起草人。
在他看來(lái)，臺(tái)州限購(gòu)令和一線城市相比，主要是對(duì)本地居民新建商品房購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的限購(gòu)，被禁購(gòu)的人極少，而京、滬、深、杭等一線城市，最嚴(yán)厲的條款還是對(duì)外地移民的禁購(gòu)。
今年以來(lái)，臺(tái)州房?jī)r(jià)總體漲幅不大。目前，臺(tái)州市椒江的房?jī)r(jià)大約為每平方米1萬(wàn)元，黃巖為1.6萬(wàn)元，溫嶺為2萬(wàn)元，玉環(huán)為1.2萬(wàn)元左右，三門(mén)、仙居、天臺(tái)大約為6000元。
下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)？
盡管住建部5項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)符合兩項(xiàng)以上的建議列入新增限購(gòu)城市名單，但住建部官員在8月28日表態(tài)稱(chēng)，限購(gòu)政策由各地自行研究發(fā)布。
溫州郎兆房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)有限公司董事長(zhǎng)葉偉認(rèn)為，限購(gòu)令只是行政手段，如果僅僅依靠限購(gòu)措施，治標(biāo)不治本。至今，全國(guó)已有40個(gè)城市出臺(tái)限購(gòu)令，盡管措施互有差異，但能基本遏制住房?jī)r(jià)上漲。
刀客地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為，在今年樓市“金九銀十”期間部分城市會(huì)陸續(xù)出臺(tái)限購(gòu)措施。謝的理由是，“為防止限購(gòu)沖擊地方經(jīng)濟(jì)，避免房?jī)r(jià)下降過(guò)快和開(kāi)發(fā)投資減少過(guò)快，影響地方土地財(cái)政收入，新一批限購(gòu)城市名單在20個(gè)左右。”
謝逸楓稱(chēng)，如果在“金九銀十”期間，二三線城市出現(xiàn)“超標(biāo)”，再?zèng)Q定是否新增加10個(gè)城市。
另?yè)?jù)記者了解，截止到8月底前，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市，基本集中在未限購(gòu)而又在統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的30個(gè)城市。“未來(lái)一兩個(gè)月內(nèi)，未在統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的城市房?jī)r(jià)反彈，第三批限購(gòu)名單將在此產(chǎn)生。”一專(zhuān)家猜測(cè)。
妥協(xié)求全
本報(bào)記者注意到，五條限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)被認(rèn)為為地方留有余地，“各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改。”
“整個(gè)工作將會(huì)持續(xù)到9月上旬，不少省級(jí)住建廳已在8月12日前將各城市的工作報(bào)告收集完畢。”一消息人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，8月20日前住建部信息匯總得到的結(jié)論卻是“各地均不愿意限購(gòu)”。
該消息人士稱(chēng)，住建部不會(huì)主動(dòng)公布名單，只發(fā)文給認(rèn)為需要限購(gòu)的二三線城市地方政府，是否實(shí)施限購(gòu)由地方自定。“如果被認(rèn)為應(yīng)該限購(gòu)的城市在8月31日-9月上旬前，依然不實(shí)施限購(gòu)，住建部可能也只是以發(fā)文、約談及內(nèi)部點(diǎn)名等方式進(jìn)行督促。”來(lái)自住建部系統(tǒng)的專(zhuān)家說(shuō)。
“已實(shí)施住房限購(gòu)措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，限購(gòu)范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類(lèi)型要盡快調(diào)整，從嚴(yán)執(zhí)行。”多位專(zhuān)家對(duì)住建部文件中提及限購(gòu)的這句話(huà)作出的判斷是，住建部態(tài)度較從前明顯更加緩和。其表現(xiàn)為：一是限購(gòu)期比較短暫，“可暫定到今年年底”；二是住建部保留“具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改”的權(quán)力；三是限購(gòu)城市僅是局部性的。
“如果嚴(yán)格按照此條進(jìn)行，影響最大的并非是那些尚未限購(gòu)的城市，而是在第一輪限購(gòu)中打擦邊球的城市，包括鄭州、合肥、三亞等。”一位地方官員這樣理解。
謝逸楓估測(cè)，如果限購(gòu)城市擴(kuò)容到20個(gè)城市，全國(guó)商品房銷(xiāo)售量會(huì)下降2%至3%；如果擴(kuò)大到30個(gè)城市，銷(xiāo)售量下降3%至4%；如果擴(kuò)大到40個(gè)城市，銷(xiāo)售量下降4%至5%；如果擴(kuò)大到50個(gè)城市，銷(xiāo)售量下降5%至6%，對(duì)市場(chǎng)影響比較大。
也有專(zhuān)家認(rèn)為，即便全國(guó)新一輪限購(gòu)名單擴(kuò)大到30甚至50個(gè)二三線城市，也未必導(dǎo)致房?jī)r(jià)大跌，“相對(duì)于全國(guó)661個(gè)城市，限購(gòu)城市還不到十分之一，根本不會(huì)改變房?jī)r(jià)上漲的趨勢(shì)。”據(jù)悉，今年各地價(jià)格控制目標(biāo)漲幅基本在10%以下。
